中新網(wǎng)9月24日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知。通知要求，落實施工單位主體責(zé)任，建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。施工單位對建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程。

資料圖：山西太原正在建設(shè)的一處房地產(chǎn)項目。中新社記者 韋亮 攝

通知明確了總體要求：堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建筑工程質(zhì)量問題為切入點，著力破除體制機制障礙，逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質(zhì)總體水平。

通知要求，強化各方責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行法定程序和質(zhì)量責(zé)任，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。落實施工單位主體責(zé)任，施工單位對建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。明確房屋使用安全主體責(zé)任，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護房屋，嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

通知要求，完善管理體制。改革工程建設(shè)組織模式，推行工程總承包，完善專業(yè)分包制度，在民用建筑工程中推進建筑師負(fù)責(zé)制。完善招標(biāo)投標(biāo)制度，強化招標(biāo)主體責(zé)任追溯，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)等違法行為。推行工程擔(dān)保與保險，推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。加強工程設(shè)計建造管理，嚴(yán)禁政府投資項目超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制超高層建筑建設(shè)。推行綠色建造方式，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系，大力發(fā)展裝配式建筑。支持既有建筑合理保留利用，推動開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護更新，建立建筑拆除管理制度。

通知要求，健全支撐體系。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動一批中國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加強建材質(zhì)量管理。提升科技創(chuàng)新能力，加大建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，推進建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計、施工、運營維護全過程的集成應(yīng)用。強化從業(yè)人員管理，大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)，加快全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺建設(shè)，大力推進建筑施工單位參加工傷保險，保障建筑工人合法權(quán)益。

通知要求，加強監(jiān)督管理。推進信用信息平臺建設(shè)，建立建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實，強化個人執(zhí)業(yè)資格管理。加強社會監(jiān)督，關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善行業(yè)約束與懲戒機制，加強行業(yè)自律。強化督促指導(dǎo)。